Ante los cambios políticos en gobiernos y oposición, en Comunidades Autónomas y Ayuntamientos, como resultado de las elecciones del 22 de mayo:
Las cifras de Ayuda Oficial al Desarrollo (AOD) de los gobiernos autonómicos y locales, de los tres últimos años, dibujan un escenario caracterizado de manera general, por un grave descenso de los presupuestos dedicados a la cooperación y la solidaridad, aunque de manera desigual entre unas Comunidades y otras. Pero a la vez, ofrecen algunos ejemplos, aislados, de un mayor compromiso con la política de desarrollo en determinadas Comunidades Autónomas (CCAA) a pesar de la crisis, bien porque aumentan o mantienen el presupuesto destinado a AOD, o porque lo reducen menos que otras.
Así, en 2011, contamos con los dedos de una mano las Comunidades que han mantenido o incrementado sus compromisos presupuestarios. Castilla la Mancha aumentó un 0.05% su presupuesto destinado a AOD, en Euskadi se mantuvo, y aunque en Navarra disminuyó un 5%, en Extremadura un 8% y en Asturias un 2% (esta última como consecuencia de la bajada del Presupuesto Total y aplicado en gastos de personal y gastos corrientes) son cifras que contrastan con el recorte medio producido en el conjunto de las CCAA, que se calcula en un 18%.
Ante esta situación, confiamos en que aquellas administraciones públicas que hasta ahora se han destacado por su implicación en la política de AOD, continúen en esa línea. Además, instamos a que los nuevos gobiernos tanto de esas comunidades como del resto, con independencia del partido que esté en el poder, mantengan su compromiso con la AOD, en cantidad (que no se abandone la meta del 0.7% para 2015) y en calidad (reforzando capacidades de gestión y profundizando en la eficacia e impacto de esta ayuda, apoyando a la sociedad civil representada por las ONGD y reforzando la Educación para el Desarrollo).
Ante los ajustes presupuestarios aplicados en las CCAA tras las elecciones:
Llamamos la atención sobre los recortes presupuestarios que tras las elecciones se han empezado a producir en algunas CCAA, bajo la consigna de “cumplir con la normativa en materia de estabilidad presupuestaria y déficit público".
En Catalunya, la Generalitat aprobó el pasado martes 31 de mayo, su ley de presupuestos para 2011, con un recorte del 55% de los fondos destinados a cooperación al desarrollo. La Federació Catalana de ONGD argumenta que con el 5% que la Generalitat dejará de ingresar por el impuesto de sucesiones, podría mantenerse el presupuesto de cooperación.
En Galicia, la Xunta publicó el pasado viernes 3 de junio dos resoluciones que contradecían las convocatorias de subvenciones publicadas por el ejecutivo autonómico en diciembre de 2010 y marzo de 2011, recortando en un solo día el 45% de su ayuda destinada a proyectos de cooperación exterior, pasando su presupuesto destinado a AOD en 2011 del 0,074% al 0,065% de su presupuesto total. La primera de las resoluciones deja sin efecto la convocatoria de subvenciones para proyectos de acción humanitaria y emergencia, que fue aprobada el 3 de marzo de 2011. La segunda resolución supone la reducción de las partidas presupuestarias destinadas a la concesión de subvenciones, para proyectos de cooperación en el exterior promovidos por ONGD y otros agentes. Esta convocatoria de subvenciones ya había sido aprobada el 21 de diciembre de 2010, el plazo de presentación de solicitudes venció el 31 de enero y ya tenía que haber sido resuelta.
Esta realidad contrasta con otras partidas de la Xunta, por ejemplo, con los 2,5 millones de euros al año que costará mantener el complejo cultural del compostelano monte Gaiás, una vez estén operativos los cuatro edificios que se prevé quedarán abiertos este año. Cuando estén construidos los seis contenedores que conformarán la Cidade da Cultura, la Consellería de Cultura calcula un coste de unos seis millones de euros.
Ante estos lamentables ejemplos, denunciamos el incumplimiento de los compromisos adquiridos en la lucha contra la pobreza en Leyes y Pactos autonómicos, y reiteramos las demandas que ya hicimos en el período electoral, en el marco de la Campaña ELIGE LAS PERSONAS PRIMERO, LA CRISIS NO ES EXCUSA. Llamamos la atención de los gobiernos para que tengan en cuenta el impacto que provoca la reducción de fondos de AOD en las poblaciones empobrecidas, y las consecuencias de aplicar medidas de ajuste presupuestario que atentan contra el ejercicio efectivo de los derechos de las personas.
Reivindicamos el papel de la política de desarrollo descentralizada, porque responde a una concepción del desarrollo multidimensional, que abarca a distintos actores, teniendo especial importancia los gobiernos locales y la sociedad civil en el sur y el diálogo con sus homólogos en el norte.
Ante las relaciones de los gobiernos autonómicos y locales con las ONGD: diálogo, trabajo conjunto y firmeza en la defensa de la política de desarrollo.
Las ONGD solicitamos a los nuevos gobiernos de las CCAA que continúen e incrementen la interlocución con los agentes sociales, en un diálogo permanente y fluido con el sector, con el objetivo de construir conjuntamente la política de desarrollo.
La sociedad civil ha jugado, juega y debe seguir jugando un papel destacado en la construcción de políticas públicas. Su labor es insustituible en el progresivo reconocimiento de los derechos humanos y la construcción de una sociedad en la que se instalen y consoliden las estructuras de redistribución de la riqueza y la disponibilidad de servicios públicos.
Las ONG somos expresión y uno de los instrumentos de los que se dota la sociedad civil para ejercer el papel que se ha descrito. Por esta razón, abogamos por un modelo de colaboración con las administraciones públicas, tanto en el sur como en el norte, que garantice que el desarrollo se construye sobre la base de una sociedad civil fortalecida, propositiva y con capacidad real de diálogo e incidencia.